Offentlig upphandling lag är bevakningstjänst zon

Magnus Johansson, kunnig på offentlig upphandling hos Företagarna svarar på 16 frågor angående offentlig upphandling . Den sista frågan äger besvarats från Eva Lotta Löwstedt Lundell från SKL Kommentus.

Hur tillämpas offentlighetsprincipen vs sekretess?

Fråga: Hur tillämpar man offentlighets-/sekretesslagen?

Den kunna existera begränsande från transparensen för bedömning från tilldelningsbeslutet. 

Svar: Offentlighetsprincipen är enstaka grundläggande rättighet oss äger likt medborgare för att begära samt få ta sektion från resultat. Denna rätt är kapabel begränsas genom sekretesslagstiftningen. Under ett pågående upphandling lyder helt sekretess, dvs.

inga information från anbud får lämnas ut. Efter för att tilldelningsbeslut meddelats bryts den absoluta sekretessen.

Här förmå ni studera mer ifall olika lagar samt regler vilket finns på grund av säkerhetsskyddade upphandlingar.

Om den upphandlande myndigheten mottar enstaka begäran om för att få ta sektion från en anbud efter denna tidsperiod bör detta prövas utifrån sekretessregler liksom gäller mot skydd för allmännas ekonomiska nyfikenhet alternativt mot skydd för enskildas ekonomiska intresse.

detta finns även andra sekretessbestämmelser.

ifall någon begär för att få ta sektion från fakta samt handlingar samt detta ej finns stöd för att sekretessbelägga uppgifterna bör handlingen lämnas ut genast alternativt så snart detta är möjligt. Den vilket ej är nöjd tillsammans ett myndighetsbeslut för att ej lämna ut enstaka övning inom enstaka papper inom en upphandlingsärende kunna överklaga mot kammarrätten. 

Det finns ett inbyggd osäkerhet inom vilka information vilket är kapabel lämnas ut, samt detta är problematisk för bedömningen angående ett leverantör exempelvis står inför valet för att lämna in enstaka begäran angående överprövning.

detta är svårt för att göra denna bedömning ifall endast begränsade information lämnas ut. Kom ihåg dock för att offentlighet är huvudregeln! 

Varför tagit försvunnen klausul mot för låga anbud?

Fråga: Förr fanns ofta enstaka klausul/mening inom upphandlings-handlingarna för tjänster, liknande ”för låga anbudspriser, ses liksom oseriösa samt kommer för att förkastas”.

Detta ser oss ej längre. 

Följden blir för att timpenningen inom slutändan blir orimligt låg, därmed blir detta också tydlig för att företag ”prisat in sig” samt vårt antagande blir för att vinnande företag sedan lägger på en antal arbetade timmar nära debiteringen för för att detta bör bli ekonomiskt hållbart.

Innebär inom slutändan för att oseriösa anbudsgivare besitter ett fördel. 

Vad är anledningen mot för att man tagit försvunnen detta?  

Svar: S.k. “golvpriser” plats förhållandevis vanligt inom upphandlingar fram mot samt tillsammans för att Högsta förvaltningsdomstolen meddelade dom inom mål nr 5924-17 den 25 juni 2018.

Domstolen fastställde där att ett golvpris innebär för att den upphandlande myndigheten varken är kapabel bedöma inkomna anbud inom äkta konkurrens tillsammans varandra, alternativt angående en anbud tillsammans lågt kostnad är seriöst menat.

Domstolens slutsats plats därför för att detta inom princip ej är förenligt tillsammans likabehandlingsprincipen för att ange en golvpris, utan detta bör bedömas utifrån reglerna angående onormalt låga anbud och för att upphandlande myndigheter ej på förhand äger för att bedöma vilka kostnader likt bör förkastas. 

Upphandlingar inom sjukvård - var?

Fråga: fråga plats hittar man sjukvårdsupphandlingar samt hur bör man vara förberedd för för att behärska lägga anbudet? 

Svar: Upphandlingar annonseras inom olika databaser beroende på upphandlingens värde, detta görs ingen indelning utifrån bransch.  Grundregeln för upphandlingar såsom överstiger dem tröskelvärden liksom EU fastställt är för att dessa ska annonseras inom EU:s gemensamma annonsdatabas Tenders Electronic daglig – ”TED”. 

Hur annonseras upphandlingar? 

Fråga: Vilka regler finns detta för offentliggörande samt marknadsföring från upphandlingar?

förmå man skicka uppmaningar mot företag liksom man gärna önskar äga tillsammans inom upphandlingen? 

Svar: Det finns regler inom upphandlingslagstiftningen ifall hur själva konkurrensutsättningen samt marknadsföring bör gå mot. ett upphandlande myndighet får gärna uppmärksamma samt uppvakta marknaden för för att upplysa om en upphandling.

En förutsättning för detta är förstås för att detta sker likabehandlande samt tydlig inom enlighet med de upphandlingsrättsliga principerna. 

Läs även: Var hittar jag annonser? 

Utrymme för panikåtgärder inom upphandlingar?

Fråga: ett offentlig upphandling kräver självklart ett viss framförhållning.

De lagar såsom styr all offentlig upphandling bygger vid fem grundprinciper.

dock ibland blir detta kris, likt mot modell för tillfället när Corona breder ut sig samt man behöver korta ledtider. Exempelvis för skyddsutrustning. 

Finns detta något utrymme för panikåtgärder för att ta mot inom väntan på för att upphandlingen vunnit laga kraft alternativt är detta ännu gränsen för direktupphandling liksom gäller? 

Svar: I krissituationer såsom exempelvis en pandemi kunna medföra så finns detta möjligheter inom lagstiftningen för att göra undantag från annonseringsskyldighet samt konkurrensutsättning.

Upphandlande myndigheter besitter därmed en större utrymme för att direktupphandla för för att tillgodose ett akut behov. 

Digitalisering inom upphandlingar?

Fråga: Hur äger upphandlingsförfarandet förbättrats samt tagit artikel på digitaliseringens möjligheter? Formulär samt upphandlingsunderlag är väldigt analoga samt gammal fast dem sker digitalt. 

Svar: Trots krav på digitalisering i den offentliga upphandlingen finns detta ännu många för att önska.

en aktivt jobb kring att effektivisera den offentliga upphandlingen är ett lång utflykt, samt oss ser förstås för att detta borde skyndas på.

Vi besitter sett modell på AI-lösningar vilket skulle behärska underlätta många för både detta offentliga och för leverantörer.

oss får hoppas dem snart kommer ut på marknaden. 

Kikat på upphandlingar inom Norge?

Fråga: nära upphandling inom Norge bjuds  företagen in mot upplysning innan upphandlingen bör göras för för att berätta vilket såsom bör upphandlas samt efterfrågar lösningar från detta såsom faktiskt förmå göras.

en bättre sätt än för att detta offentliga bör känna till varenda specifikation inom enstaka upphandling? 

Svar: Vi nämnde nära en par tillfällen under sändningen vikten från dialog tillsammans marknaden inför ett upphandling.

lag samt upphandling likt regleras inom lagen (2016:1146) angående upphandling inom försörjningssektorerna, avgör 2 kap.

Detta är även ett punkt inom Företagarnas småföretagsvänliga upphandlingspolicy vilket oss arbetar aktivt tillsammans med för att förmedla till upphandlare.  

Varför ingen offentligägd annonsdatabas?

Fråga: landet är detta sista landet inom EU såsom ej äger ett offentligägd annonsdatabas vilket betyder för att detta ej finns någon kostnadsfri bevakningstjänst för annonser samt för att nästan samtliga företag måste köpa tjänsten hos Visma.

detta leder ändå mot för att en stort antal småföretag såsom ej är kapabel bära kostnaden väljer för att ej göra upphandling alls. 

Svar: En viktig iakttagelse inom samt tillsammans med för att oss ej äger någon statlig databas för offentlig upphandling inom landet.

jobb såsom skett kring denna fråga är för att Konkurrensverket från den 1 juli 2020 utsetts vilket registermyndighet för annonsdatabaser för för att behärska förbättra möjligheterna för att få in en bättre statistikunderlag i landet.

Det återstår för att titta effekten från detta, samt ifall detta även skulle behärska bidra mot bättre förutsättningar för småföretag för att få ta sektion från kunskap på ett god samt smidigt sätt.  

Fråga: När bör land anlända ikapp tillsammans resten från EU samt utvecklade länder samt öppna annonsdata så ett sann handelsplats för bevakningstjänster samt andra typer från nyskapande tjänster kunna skapas? Hur är kapabel Företagarna kämpa för sina småföretags-medlemmar för för att få ett sånt beslut? 

Svar: Se svaret ovan. Företagarna arbetar aktivt tillsammans med för att göra detta enklare för småföretag för att existera tillsammans samt delta inom offentlig upphandling, samt denna fråga tar vi med oss i arbetet för att få mot enstaka enklare mer ändamålsenlig lagstiftning. 

Närproducerat villkor för upphandling?

Fråga: När detta gäller upphandling från livsmedel: Får närproducerat användas likt villkor? 

Svar: Syftet tillsammans upphandlingsreglerna är för att förverkliga EU:s inre handelsplats samt öppna upp för en vid konkurrens.

för att ställa krav såsom gynnar detta lokala näringslivet inom struktur från “närproducerat” är ej tillåtet. 

Vad bör förändras inom LOU för småföretagens skull?

Fråga: Civilminister Lena Micko utreder flera förslag mot förändringar från Lagen ifall offentlig upphandling.

Finns detta något inom LOU vilket bör förändras för för att förbättra möjligheterna för små samt medelstora företag för att artikel tillsammans med samt konkurrera? 

Svar: Utredningen innehåller båda utmärkt samt dåliga förslag.

vilket nämndes inom sändningen ställer sig ej Företagarna på baksidan förslagen kring betalning för ansökan angående överprövning samt eventuellt rättegångskostnadsansvar. Däremot regler såsom gör lagstiftningen enklare samt tydligare är förstås välkommet.  

Hur föra fram bedömning mot kommuner?

Fråga: Svepande bedömning mot kommuners upphandlingar kunna skrämma försvunnen företag från för att delta.

vad bör oss lokalföreningar tänka på när oss framför bedömning till kommunen? 

Svar: Det är ständigt god för att utgå från konkreta modell samt sedan försöka förbättra vad såsom ägde kunnat göras bättre. mot hjälp för för att omfatta fler småföretag är kapabel utgångspunkt tas inom Företagarnas småföretagsvänliga upphandlingspolicy, vars punkter kunna användas för för att påverka kommunernas inköpsarbete. 

Har oss några goda modell på dialog?

Fråga: Upphandlingsdialoger förekommer inom olika utsträckning.

Vilka goda modell finns där varenda "tjänat" på detta? är kapabel oss förvänta oss mer från detta framöver?  

Svar: Företagarna äger inga konkreta modell för att nämna, men har noterat att detta kunna titta olika ut inom olika kommuner. Dialog är definitivt rätt väg för att gå för för att få mot ett god affär för båda parter.

På Upphandlingsmyndighetens hemsida finns många data för att hämta kring dialog samt vikten från denna. 

Hållbarhet gynnsam faktor?

Fråga: Hur är kapabel hållbarhetsaspekter (miljö samt sociala aspekter) gynna enstaka mindre företagare inom ett upphandling. Hur kunna företaget "räkna hem" en systematiskt förbättringsarbete, när detta ändå "alltid" är prislappen på sista raden såsom styr?  

Svar: Upphandling besitter på senare år blivit mer samt mer politiserat samt fler parametrar bör vägas in än just bara bästa kvalité mot bästa pris.  Miljö- samt sociala krav tillhör nu vanligheterna samt detta är god för att offentlig zon tar sitt ansvar, dock detta får ej ske mot priset från för att små samt medelstora företag slås ut från offentlig upphandling.

Här måste detta offentliga ta sitt ansvar för att ställa utmärkt samt relevanta krav inom relation mot vad såsom bör köpas in.

Den offentliga upphandlingen regleras bland annat från team (2016:1145) angående offentlig upphandling (LOU).

Därtill ligger en stort ansvar på för att följa upp dem krav liksom ställts annars finns detta risk för precis det du angett, för att priset ändå alltid blir det liksom avgör. 

Skyldighet känna till kundens upphandlingsregler?

Fråga: Har jag liksom leverantör (i mitt fall från konsulttjänster) någon skyldighet för att existera medveten angående ett kunds upphandlingsregler?

detta önskar säga ifall kunden ger en uppgift direkt mot mitt företag, samt kunden äger missat för att detta skulle äga skett genom upphandling, kunna mitt företag då drabbas negativt från detta på något vis? alternativt är detta helt min klient vilket får ta eventuella konsekvenser?

Svar: Leverantörer besitter ingen skyldighet för att artikel medveten ifall kundens upphandlingsregler alternativt policy.

nära en eventuellt upphandlingsfel inom form eller gestalt från för att en kontrakt ej äger konkurrensutsatts är kapabel upphandlande myndigheter riskera för att få erlägga upphandlingsskadeavgift.

Vad såsom avses tillsammans med offentlig upphandling samt upphandlande myndighet anges inom 2 kap.

Denna fara tar ej leverantörer. Effekten från en sådant beslut blir dock för att avtalet bör upphöra, så omväg förmå även ett leverantör drabbas inom praktiken.

Löjligt dumpade kostnader - vilket görs?

Fråga: SKL äger upphandlingar på entrémattor mot Sveriges kommuner. Upphandlingarna täcker stora områden tillsammans stora volymer.

Dessa upphandlingar får anbud från identisk två anbudsgivare. ett jättestor drake samt ett mindre drake.

Lag (2023:815) Offentlig upphandling.

dem besitter dumpat priserna mot så löjligt låga nivåer för att detta är helt tydlig vad detta är frågan angående. Jättedraken äger för tillfället samtliga kommuner inom land. vilket gör ni för för att motarbeta prisdumpning?

Svar från Eva-Lotta Löwstedt Lundell, vd SKL Kommentus:  

 För oss är detta oerhört viktigt för att motarbeta prisdumpning.

Får oss avtal tillsammans med dumpade kostnader lämpar oss ju bara över dem problemen på våra kunder, såsom inom sin tur ej kommer för att vilja använda ramavtalet. detta går ej för att motarbeta prisdumpningar tillsammans enskilda åtgärder utan detta handlar angående kravspecifikationen, arbetsrättsliga villkor, utvärderingsmodellen, den kritiska granskningen från anbud, avtalstexten samt ej minimalt uppföljningen.

I upphandlingsfasen är detta avgörande för att äga god insikt angående vilket vilket faktiskt kommer för att köpas på en ramavtal, så för att oss förmå äga relevanta utvärderingsmodeller där olika varor är viktade på en sätt vilket motsvarar detta verkliga nödvändigheten.

Misslyckas oss tillsammans med detta får oss dumpade kostnader på strategiska varor. oss använder även modeller tillsammans ”dolda varukorgar” för för att motarbeta strategisk anbudsgivning där priserna dumpas för vissa varor. ett ytterligare aspekt såsom ej får glömmas är för att artikel väsentlig samt exakt.

När kommuner samt myndigheter fullfölja förvärv sker detta genom enstaka offentlig upphandling.

Man måste ta sig period för att undersöka låga anbud inom sömmarna samt analysera angående leverantören försökt manipulera utvärderingsmodellen. ifall så är fallet får man överväga för att justera underlaget samt göra angående upphandlingen, alternativt förkasta anbudet angående detta är möjligt.

för att anta anbudet är ofta detta långsiktigt sämsta alternativet.

Sedan är detta givetvis helt avgörande för att följa upp dem krav man ställer på varan alternativt tjänsten. Gör man detta samt vidtar adekvata åtgärder nära fel så blir marknaden mindre attraktiv för oseriösa aktörer. oss jobbar aktivt tillsammans med detta samt utökar samt utvecklar vår uppföljning för varenda år.